柞水:工业持续强力支撑    经济实现稳步增长
作者:佚名 文章来源:本站原创 点击数:1169 更新时间:2013/2/4 9:37:17

    2012年,全县坚持以科学发展、富民强县为主题,积极应对经济下行的不利影响,全面落实稳增长各项措施,努力化解经济发展中的各种突出矛盾,基本实现了工业经济强力支撑引领,促进了全县经济稳步快速增长。  

   一、经济运行特点  

(一)从经济运行轨迹和结构看:前两个季度持续下行,第三季度触底,第四季度回升态势明显。  

2012年前三个季度经济增速分别为17.5%、15.8%和14.5%,受大环境影响,经济减缓之势比较明显。四季度出现回升,全年经济增速实现了16%的增长,比三季度回升了1.5个百分点,年度增速分别高于省、市3.1和1.2个百分点。  

 全年实现生产总值51.1亿元,同比增长16%,其中一产增加值5.28亿元,增长5.7%,拉动GDP增长0.7个百分点,对GDP的贡献率为4.6%;二产增加值31.59亿元,增长24.2%,拉动GDP增长12.5个百分点,对GDP的贡献率为78.1%(其中,工业增加值26.43亿元,增长27.9%,拉动GDP增长11.1%,对GDP的贡献率为69.3%);三产增加值14.23亿元,增长7.9%,拉动GDP增长2.8个百分点,对GDP的贡献率为17.3%。三次产业构成为10.4:61.8:27.8。

(二)从主要宏观经济指标看:经济处于上升通道。  

规模以上工业增加值23.47亿元,增长31.5%,高于第三季度3个百分点;全社会固定资产投资43.77亿元,增长43.1%,高于三季度0.3个百分点;社会消费品零售额6.98亿元,增长16.2%,高于三季度0.2个百分点;财政总收入5.25亿元,增长40.23%,高于三季度7.93个百分点。主要宏观指标迹象表明,柞水经济处于上升通道,稳中求进的势头良好。  

(三)从主要产业情况看:三大主导产业强势推进, 农业生产形势稳定,工业、建筑业均实现快速增长。  

    1、三大主导产业强势推进。全县三大主导产业实现总产出84.56亿元,较上年增长52.9%,其中矿产冶金业增长迅速,完成产值60.52亿元,较上年增长49.4%;医药产业增长加快,完成产值7.53亿元,较上年增长63.1%;旅游业增长较快,实现旅游总收入16.5亿元,较上年增长58.7%,接待游客人数371万人次,较上年增长26.8%。  

   2、农业生产稳定增长。全年农林牧渔业完成总产值9.33亿元,比上年增长5.7%,实现增加值5.28亿元,同比增长5.7%。粮食、林果业喜获丰收。全年粮食总产量4.18万吨,较上年增长5.6%;实现林业产值0.78亿元,板栗产量3076吨,核桃产量3861吨,分别较上年增长28.43%和11.98%。畜牧业生产能力提升。全县建成养殖小区20个,规模养殖场11个,全年肉类产量8907吨,禽蛋产量6299吨,分别增长6.05%和13.0%。  

   3、工业经济总量迅速扩张。全县实现工业总产值77.83亿元,占年计划的116.2%,增长51.1%,其中,规模以上工业总产值70.53亿元,增长51.5%。龙头企业带动作用突出,在全县17户规上工业企业中,有12户实现产值过亿元,占规模以上工业总产值的93.18%,其中大西沟矿业公司、宝盛公司、金正公司实现产值过十亿,分别实现产值16.1亿元、13亿元和13.7亿元,分别增长53.6%、29.1%和52.56%。轻工业快速增长,重工业实现产值59.33亿元,增长50.43%,轻工业实现产值10.14亿元,增长71.92%,增速高于重工业21.49个百分点。主要产品产量增加,铁精粉产量202万吨,增长31%,球团矿133万吨,增长45.27%,铜精矿2559吨,增长14.38%,中成药1185.9吨,增长31.73%。园区经济发展较快,小岭工业园区实现产值43.7亿元,增长57.2%,盘龙工业园区实现产值23.6亿元,增长39.6%,两大园区实现工业产值67.3亿元,占全县工业总产值的86.5%。  

4、建筑业增长较快。全县资质以上建筑业完成产值2.79亿元,增长42.08%,其中建筑工程产值2.63亿元,增长36.34%,安装工程产值0.1亿元。  

 (四)从消费需求领域看:固定资产投资持续攀升,消费品市场购销两旺。  

全社会固定资产投资完成43.77亿元,占县计划的115.5%,增长43.1%,其中城镇投资完成42.47亿元,增长49.7%,农村投资完成1.3亿元,增长5.4%。优势产业投资得到加强,黑色金属矿采选业完成投资5.44亿元,有色金属矿采选业完成投资3.15亿元,增长3.25倍;涉游酒店完成投资1.43亿元,增长4.7倍。投资结构不断优化,分三次产业看,第一产业所占投资比重平稳,占6%;第二产业比重有所提升,占45.8%;第三产业占投资比重48.2%。  

消费品市场继续保持良好的发展势头。全县社会消费品零售总额达6.98亿元,增长16.2%。 农村市场快于城镇,城镇实现零售额5.13亿元,较上年增长15.0%,乡村实现零售额1.87亿元,较上年增长21.1%,高于城镇市场6.1个百分点。限额以下商贸企业增长较快,限额以上企业实现零售额6.35亿元,增长12.5%,限额以下企业实现零售额0.63亿元,增长27.5%,高于限额以上企业15个百分点。   

(五)从质量效益上看:财政收入增势强劲,工业企业质量效益提升,三大主导产业占财政收入比重提高,城乡居民收入继续增加。  

   1、财政收入增势强劲。全县实现财政总收入5.25亿元,绝对量列全市第2位,占市计划的116.4%,占县力争目标的111.2%,增长40.23%,增速列全市第1位。其中地方财政收入2.16亿元,占市计划的119.4%,占县力争目标118.4%,增长45.39%,增速列全市第1位。在地方收入中,国税完成3652万元,增长41.39%;财政部门完成6523万元,增长87.55%;地税完成11441万元,增长29.91%。在地方收入中,增值税完成3497万元,增长39.9%;营业税完成3410万元,增长33.8%;资源税完成2114万元,增长2.2%;企业所得税完成263万元,增长73.0%。  

    2、工业企业质量效益提升。全县规模工业实现增值税2.4亿元,较上年增长15.1%;实现利润1.56亿元,较上年增长6.8%,实现主营业务收入44.41亿元,较上年增长10.1%;两大园区实现税金3.02亿元,增长25.8%,其中盘龙产业园实现税金0.47亿元,较上年增长27.9%,小岭工业园区实现税金2.55亿元,较上年增长27%。  

   3、三大主导产业占财政收入比重提高。三大主导产业实现税收3.03亿元,占财政总收入的57.73%,比去年同期提高2.4个百分点,较上年增长36.34%,其中:矿产冶金实现税收2.72亿元,较上年增长42.1%,现代医药实现税收3041万元,较上年增长12.9%,生态旅游实现税收123.4万元,较上年增长56%。  

   (六)从经济发展环境看:非公有制经济占据半壁江山,招商引成效显著,货币供应量充足。  

全县非公有制经济增加值25.54亿元,占GDP比重49.98%,比上年同期提高0.54个百分点。招商引资到位资金33.36亿元,增长39.0%。全年各项存款余额38.5亿元,较年初新增存款5.35亿元,增长17.0%。各项贷款余额14.3亿元,较年初多投放0.98亿元,增长7.4%,其中中长期贷款10.02亿元,增长1.4%,短期贷款4.3亿元,增长32.3%。  

(七)从民生改善情况看:就业形势良好,民生类支出增长较快,城乡居民收入增长较快。  

就业形势良好,城镇单位从业人员14424人,增加171人。城镇登记失业率为2.53%;转移就业54026人,转移创收4.3亿元,分别增长4.1%和18.8%。民生类支出增长较快,教育支出34500万元,增长99.12%,社会保障和就业支出7635万元,增长39.17%,文化体育传媒支出1969万元,增长32.32%。城乡居民收入增长较快,全县城镇居民人均可支配收入20128元,增长15.3%,农村居民人均纯收入5446元,增长18.9%。保障性住房建设进展顺利,全年开工套数为3251套,占年初既定目标任务的116%。累计完成投资2.9亿元,住房竣工面积15.18万平方米,竣工2470套。  

二、经济运行中存在的主要问题  

2012年全县经济总体呈现平稳较快增长的运行态势,宏观经济运行质量向好,速度效益双双提升。但从经济运行的综合因素分析,仍存在一些深层次的问题和矛盾。  

(一)从主要指标完成市计划情况看,进度不够均衡。从指标绝对量完成进度情况看,完成较好的指标有生产总值、全社固定资产投资、财政总收入、规模工业总产值,其完成比例分别占市计划106.5%、115.5%、116.4%和117.6%,位居全市第2位、第3位、第1位和第2位; 从相对量指标看,生产总值增速、工业增加值增速分别比年初任务高2个百分点和2.9个百分点,位居全市第2位和第3位。完成较差的指标有社会消费品零售额完成市计划98.6%,位居全市第5位,城镇居民人均可支配收入及增速位居全市第6位。  

(二)从主要指标在全市评估位次看,呈现六进四退一保持。时时彩平台评估增速情况:进位指标六个,即农林牧渔业总产值、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、地方财政收入、农民人均纯收入和非公有制经济增加值占GDP比重,分别进1位、1位、2位、3位、3位和1位;退位指标四个,即规上工业总产值、规上工业增加值、城镇居民人均可支配收入和生产总值,分别退5位、5位、2位和1位;财政总收入继续保持全市增速第1的水平。   

   (三)农业产业化水平不高,农民增收难度较大。龙头企业发展缓慢,农村产业化存在着发展层次低、经营规模小、带动能力弱和社会效益较差的状况。农民收入持续快速增长缺乏有效支撑,随着城镇化的快速推进,部分农民由以种植业为主逐步向二、三产业转移,缺技能、缺资金和缺智力的问题比较突出。  

(四)工业经济“拐弯”加速有一定难度。全县工业经济基本以采选业为主,过度依赖于钢铁及有色金属,既要保增长,又要调结构,同时还要面临越来越大的环境的压力。特别是小岭工业园区,环境影响问题越来越突出,随着环评门槛的进一步提高,园区工业企业发展将受到新的挑战。  

(五)消费对经济拉动作用有待增强,服务业发展水平不高。2012年全县居民存款增长17.0 %,高于社会消费品增速0.8个百分点,城乡居民消费潜力尚未完全挖掘。当前制约全县商贸经济发展的因素主要有两方面,一是商铺总体面积小规模不大,同时存在商业用房难和贵的问题;二是城乡消费群体小,消费能力弱。全县纳入统计的限额以上商业服务业企业仅7户,致使第三产业实现增加值14.23亿元,占GDP比重27.8%,为全市三产最低的县份。  

三、2013年经济形势预测及建议意见  

展望2013年,经济发展主要有以下有利因素:一是国际经济虽然波动复杂,但复苏的步伐不会停滞,中央经济工作会议的总基调是“继续稳中求进”,宏观经济政策要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,充分发挥逆周期调节和推动结构调整的作用;二是中央将进一步加大扶贫开发工作力度,将更多的低收入人口纳入扶贫范围,不断增加对贫困地区的财政转移支付和专项扶贫资金,进一步加强农村基础设施建设,更多的补贴惠及三农,农村经济将会再上新台阶。三是农业产业化将大步推进。为了培育壮大农业产业化龙头企业,加快现代农业发展步伐,县上出台了《柞水县人民政府关于进一步加快农业产业化发展的若干意见》,对发展农业产业化在财政扶持上,税收优惠政策将有实质性的措施。四是2012年新增产能将会全面释放,工业企业同兴轧钢30万吨棒材项目可望在2013年5月底建投产,智达公司200万吨钒钛磁铁矿采选项目计划于2013年6月底前投产。五是投资规模进一步扩大,重大项目将带动经济快速增长。六是旅游产业带动效应将会大幅提升。九天山3A级景区创建获得命名,牛背梁国家森林公园4A级景区通过验收,溶洞观光电梯、麓苑国际大酒店等涉游项目的快速推进,旅游产业的蓬勃发展将发挥极大的带动效应。  

但2013年经济增长也面临一定的压力:从宏观上看,国内经济将进入新一轮调整期,经济运行处在从政策刺激向内生增长转变的过程,经济增速在一定程度上呈现出适应性的调整回落,各方面的压力仍会比较大;从县内情况看也面临着重重压力:节能降耗减排环保等致使企业运行成本增加;企业用地难、用水缺、资金紧、项目审批严等因素依然存在;受2013年国内钢铁行业的影响,我县钢铁及有色企业仍将面临着价格及市场的双重挑战;同时,面对连续几年全县工业高速增长的实际,柞水工业指标又将会面临着高基数致使增长缓慢的压力。综合以上因素,经济增速不会有太高的增长。为此建议:  

(一)扎实推进“十二五”规划。2013年是实施“十二五”规划的关键年,要确保“十二五”规划中重大项目如期开展,特别是国投项目要抓住机遇,加快发展。同时做好“十二五”规划发展中期评估,加大督查督办力度,力争“十二五”规划圆满超额完成任务。  

(二)积极发展商贸三产服务业。紧紧围绕“一二三四”的发展思路,坚持在加快农业产业化、工业化的同时,努力加快城镇化、信息化步伐。要进一步拉大城市框架,优化商业区域布置,加快主要街道设施改造步伐,解决商业用房难和狭小的问题,不但壮大商业服务业等第三产业,逐步改变柞水第二产业“一业独大”的局面。  

(三)工业经济要在“拐弯”处实现加速增长。要严格落实国家节能减排政策,认真执行企业环评及环保设施“三同时”制度,引导企业树立可持续发展意识和集约意识,着眼长远,淘汰落后产能,加大技改力度,在延伸产业链上下功夫,不断增强企业的可持续发展能力和市场竞争力。  

(四)瞄准重点项目,促进产能释放。对于年度市县确定的重点项目,要突出重点,全力破解项目实施过程中的各种难题,确保项目能迅速建成投产,实现达产达效。  

                             

                           (吴维民 李桃峰)

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