2012年商洛市全社会投资保持较快增长
作者:佚名 文章来源:本站原创 点击数:1213 更新时间:2013/2/4 9:39:16

————2012年商洛市全社会固定资产投资运行浅析

2012年是经济形势极其复杂、严峻的一年。国外的债务危机和信贷危机在中国大面积的出现,从国内形势看,楼市调控的深入,房地产的低迷,我国经济在外需疲软与内需不振双重叠加、经济发展低于预期,中央宏观调控政策出现重大变化,提出将“稳增长放在更加重要的位置”。商洛市在市委市政府的正确领导下,把稳增长放在更加突出的位置,加大投资力度,优化投资结构,使我市投资保持快速增长。

一、固定资产投资运行的特点

2012年商洛市完成全社会固定资产投资391.6亿元,比上年增长27%,保持快速增长的态势。其中固定资产投资(包括项目固定资产投资、房地产固定资产投资和非农户固定资产投资)完成363.1亿元,增长29.4%;跨区投资完成13.44亿元,比上年下降63.9个百分点;农户投资完成15.06亿元,增长5.1%。我市固定资产呈现出以下几个特点。

1、投资结构不断优化,一、三产业高速增长

项目固定资产投资中,一、三产业高速增长,同比增速分别达到74.7%、60.5%。从所占比重看,第一产业投资占比重有所上升,占项目固定资产投资的5.8%,占比比上年提高一个百分点;第二产业投资占比重下降,占项目固定资产投资比重43.2%,同比下降了5.6个百分点;第三产业完成投资比重上升,已占据投资的半壁江山,比重达到51.03%,比上年提高了4.64个百分点。

 

完成投资额(万元)

同比增长(%)

所占比重(%)

    第一产业

201718

74.65%

5.78%

    第二产业

1507047

29.19%

43.19%

    第三产业

1780381

60.49%

51.03%

2、制造业所占比提高,文化、体育和娱乐业增长快

从分行业投资所占比重看,制造业所占比重最大,完成固定资产投资达62.13亿元,占全部固定资产投资的17.8%,其次是公共管理和社会组织,完成固定资产投资达到46.96亿元,占到全部固定资产投资的13.5%;再次是水利、环境和公共设施管理业完成固定资产投资44元亿,占全部固定资产投资的12.6%。

从分行业投资同比增速看,文化、体育和娱乐业增长最快,同比增速达到540.5%,其次是住宿和餐饮业,增速达到506.3%;租赁和商务服务业同比大幅下降,下降达到64%

2012年分行业固定资产投资完成额及所占比重

行      业     类     别

完成投资额

增速

所占比重

 (一)农、林、牧、渔业 

201718

74.65%

5.78%

 (二)采矿业 

391405

20.65%

11.22%

 (三)制造业 

621325

10.07%

17.81%

 (四)电力、热力、燃气及水的生产和供应业 

109092

26.30%

3.13%

 (五)建筑业 

385225

101.45%

11.04%

 (六)批发和零售业 

54893

41.12%

1.57%

 (七)交通运输、仓储和邮政业 

122173

-8.32%

3.50%

 (八)住宿和餐饮业 

93122

506.26%

2.67%

 (九)信息传输、软件和信息技术服务业 

37424

-3.83%

1.07%

 (十)金融业 

6600

0.19%

 (十一)房地产业 

406360

172.88%

11.65%

 (十二)租赁和商务服务业 

1600

-64.52%

0.05%

 (十三)科学研究和技术服务业 

38005

48.67%

1.09%

 (十四)水利、环境和公共设施管理业 

440119

-2.18%

12.61%

 (十五)居民服务和其他服务业 

13775

0.39%

 (十六)教育 

39356

-11.73%

1.13%

 (十七)卫生和社会工作 

32159

23.89%

0.92%

 (十八)文化、体育和娱乐业 

25045

540.54%

0.72%

 (十九)公共管理和社会组织 

469750

161.66%

13.46%

3、民间投资发展迅猛,逐渐占据主导地位

2012年,我市民间投资已成为投资增长的主要力量,占据主导地位。目前固定资产投资已由以往的政策推动逐步转为市场推动,主要表现在民间投资已成为全市投资增长的主要力量。2012年,在固定资产投资中民间固定资产投资完成172.72亿元(不含房地产投资),占项目固定资产投资的49.3%,增长44.2%,超过全社会固定资产投资及固定资产投资的增速。

4、多措并举改善民生,保障房建设成效显著

近年来,市委、市政府始终把保障性安居工程建设做为最大的民生工程、民心工程来抓,以“抓开工、提质量、严分配”为主线,将其与城镇化发展相结合,与县城及重点镇建设和移民搬迁相结合,加大了建设和投资力度,2012年,全市保障性安居工程完成投资39.29亿元,新开工18255套,建成24493套。

5、从月度投资完成看,呈现平稳增长态势

从月度固定资产增幅看,呈现比较平稳的增长态势,除个别月份外,全市固定资产投资增幅一直保持在30%左右,上下浮动不超过1个百分点,投资增速无论是定比还是环比看都呈现为一种理性增长,全年投资运行总体上是平稳有序的。

 

 

月份

2月

3月

4月

5月

6月

7月

8月

9月

10月

12月

累计完成投资(亿元)

29.5

61.2

89.4

125.8

178.3

216.3

243.1

273.29

296.16

363.1

同比增速(%)

30.0%

30.1%

30.1%

30.0%

30.7%

30.6%

30.4%

30.5%

30.5%

29.4%

6、资金筹措渠道拓宽,自筹资金仍是主要来源

2012年项目固定资产投资资金来源366.96亿元。从筹资渠道看,自筹资金所占比例不断攀升,国家预算内资金所比例有所下降。按所占比例分,其中自筹资金达到242.72亿元,占全部资金来源的67.25%;其次是国家预算内资金为59.99亿元,占全部资金来源的16.62%;国内贷款为24.75亿元,占全部资金来源的6.86%;另外还有利用外资和其他资金来源33.4亿元,占全部资金来源的9.27%左右,资金筹措渠道拓宽。

2012年项目固定资产投资资金来源情况表

                           单位:万元 %

   

资金来源额

所占比例

同比增速 

    国家预算内资金 

599900

16.62%

10.54%

    国内贷款 

247505

6.86%

82.70%

    利用外资 

78000

2.16%

420.00%

    自筹资金 

2427169

67.25%

49.01%

    其他资金来源 

256631

7.11%

108.25%

7、房地产业健康发展,投资增速逐步趋缓

2012年,房地产开发完成投资14.2亿元,比上年增长29.3%,增速分别比2010年、2011年回落9.1和4.2个百分点。房屋销售面积达到52.15万平方米,增长21.5%。房地产开发中,住宅投资完成12.56亿元,占全部房地产投资的88.5%,结构更趋合理,运行质量提高。房屋平均价格为3148元/平方米,增长10.5%,房地产业在调控下平稳健康向前发展.

二、存在问题

1、跨区投资大幅下降。属于我市跨区的项目主要有西商二线、西合铁路复线、西康铁路复线等。由于经济政策影响,前半年多数跨区项目处于停工或者缓建状态,直到第四季度经济开始复苏,这些项目才开始建设,所以导致我市跨区投资大幅度下降,完成投资只有13.44亿元,下降幅度高达63.9%。

2、重大项目储备仍显不足,大项目开工不足,完成投资额占比有所下降。截止2012年底全市计划投资在10亿元以上的项目只有6个,占固定资产项目个数的1.3%。计划投资在亿元以上项目有198个,同比上涨了41%,但它们完成的投资额占固定资产投资的比重却下降了一个百分点,占比为55%,开工不足,进度缓慢。

3、房地产业增速偏缓。今几年以来国家连续出台一系列政策加大对房地产的调控,在全国范围内取得了很好的效果。但就商洛市这三、四线城市而言,房地产仍处于发展的初级阶段,随着全市中心城市框架不断扩大,商丹园区企业用工大量进入、旧城改造等加之土地面积有限,目前房地产发展仍跟不上市场需求,而国家的调控政策在一定程度上影响了我市房地产业的迅速发展。

4、投资项目入库难度加大。2011年国家统计局投资方法制度改革,从2011年元月开始,提高固定资产投资项目统计起报点,由计划总投资50万元及以上提高到500万元及以上,500万元以下项目不再纳入固定资产投资统计范围。投资项目统计起报点提高、投资统计范围紧缩和新入库项目证明材料增加、审核控制加大等等这一系列的要求更加严格,增加了投资项目入库难度。

三、建        议

1、继续加大投资力度,进一步提高投资效益在今后乃至很长一段时间我市的经济发展仍然是投资拉动型,所以我们要发展经济就必须加大投资力度,同时也要注重投资效益市应逐实现经济增长由投资规模扩张推动型向投资结构优化推动型转变,不能一味地扩大投资,更重要的是注重投资的经济效益。要着力调整投资结构,加大优势产业、特色工业和清洁能源建设的投资力度,推进高新技术产业的迅速发展,严控“两高”行业项目建设。加大对“三农”、保障性安居工程、社会事业等民生投资、现代制造业、现代服务业、高新技术产业、传统产业技术改造升级等领域的重大项目投资力度。

2、加大部门协调力度,确保新增项目及时入库。新的《统计法》颁布后,要坚持依法统计,要求新增项目必须在审批手续齐全的情况下,备案后方可纳入统计。为了全面准确、实事求是反映固定资产投资成果,各部门要加大协调力度,做好新上项目的前期审批工作,确保重大项目建设的接替有序,高质量做好固定资产投资工作,加强部门联系,确保项目及时入库。同时相关部门也要加大项目的储备力度,推动全市经济社会科学、和谐、可持续发展。

3、积极筹措建设资金,促进民间投资健康运行。积极鼓励和引导民间资本投资。积极争取中央资金支持,积极协调和增加信贷资金投入,创新金融服务方式。中长期信贷资金投入量,是影响固定资产投资包括房地产投资增长的最大因素,所以要继续加大金融对我市重大项目的支持力度,大力吸引民间投资和市外投资。同时认真贯彻落实《陕西省人民政府关于鼓励和引导民间投资健康发展的实施意见》,以及国家第二轮西部大开发的有关政策,完善鼓励引导民间投资健康发展的相关配套措施,激发民间投资活力,确保民间投资健康发展。

4、完善住房保障体系,不断改善群众居住条件。科学调控房地产投资,大力推进保障性住房建设。建立健全高、中、低价位相结合的住房价格体系,加大廉租住房建设力度,积极发展公共租赁住房,同时引导经济适用住房、公共租赁住房和廉租住房,从机制上逐步并轨,形成完善的住房保障体系。

5、加大项目储备力度。积极谋划储备一批项目。以国家产业政策为导向,按照“高端化、大型化、特色化、高质化”要求,集聚智慧,拓宽思路,创新方法,及早开展项目前期论证。确保新老项目开工不断档。对在建项目要加大跟踪服务力度,使项目早日建成投产,尽早发挥效益;原计划开工项目要加大协调服务力度,推进工作;已签约的项目要加大跟踪督办力度,督促项目尽快到资。尽快形成开工一批,续建一批,储备一批,谋划一批的项目建设滚动发展格局。

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