商洛市2019年上半年一套表调查单位入库情况简析
作者:淡宇 文章来源:本站原创 点击数:5165 更新时间:2019/9/6 9:05:59

一套表调查单位是一个地区经济发展的主要力量,是经济的主要支柱,也是衡量经济发展水平的重要标尺。分析商洛市一套表调查单位的发展情况,对于促进一套表单位快速健康发展,做大做强经济总量和优化经济结构方面都具有十分重要的意义。 

一、2019年上半年一套表调查单位入库情况 

    1、调查单位存量情况:截至2019年上半年,我市在库调查单位总计1178个,分县区其中:商州区230个,洛南县148个,丹凤县161个,商南县152个,山阳县192个,镇安县182个,柞水县113个;分专业其中:工业287个,建筑业106个,批发零售业175个,住宿餐饮业63个,房地产业41个,服务业87个,5000万元以上投资项目法人单位419个。 

 2、调查单位新增情况:截止上半年,月度新增调查单位59个,分县区其中:商州区9个,洛南县6个,丹凤县8个,商南县5个,山阳县13个,镇安县11个,柞水县7个;分专业其中:工业4个,建筑业3个,5000万元以上投资项目法人单位52个,批零住餐业、房地产业和服务业无一家入库单位,和上年同期相比新增调查单位减少34个。 

     二、存在问题 

 1、企业培育主体不明,责任没有完全夯实。自实行目标责任考核制度以来,各级各部门对经济工作更加重视,尤其是对GDP、城乡居民收入、工业增加值及投资等主要指标更加关切,但并没有把这种关切前移到一套表调查单位的培育工作上来,在企业培育上投入的精力还不够。市县两级都不同程度存在重视一套表调查单位申报前的突击单位清理,忽视平时日常跟踪、督查和监测。行业主管部门在一套表调查单位培育、监测上的主体责任还落实的不是很好,导致企业培育主体不明,工作落实不力,一套表调查单位纳规入统成效不明显。   

2、企业积极性不高,配合程度低。企业普遍认为,申报入库后,要履行联网直报工作义务,工作任务增加,企业申报的积极性、主动性不高。随着统计“四大工程”的不断推进完善,调查单位入库申报工作也越来越规范严格,需要的申报资料多且繁杂,导致企业产生厌烦情绪。 

3、申报要求较高,符合条件单位少。一套表调查单位入库门槛高、手续繁多,月度审批每月1次且只能申报新开业(投产)企业,成长型企业在年报时才能申报(收入达标但不是新开业企业),部分企业被拒之门外。部分已竣工投产项目和在建项目因缺少立项文件或施工合同而无法提交申报入库资料。部分服务业企业,从业人员达到50人及以上,但没有按规定为职工交纳社会保险,无法提供社保证明,则申报材料不全,不能入库。 

4、项目带动不力,达标企业数量少。受全球经济影响,支撑经济可持续发展的重大产业项目不多,加之面对环保高压态势,新增投资项目减少,新建投产企业同步减少,所以各行业能达到规模统计标准、可申报入规的单位(项目)较少。受注册地统计和法人入库条件限制,部分招商引资企业(项目)注册登记地不在本地,不能申报,部分企业收入达标但类型是产业活动单位或个体户,不具备法人资格,也不能申报。 

三、几点建议 

1、重视企业培育,增强经济活力。加大招商工作力度,积极“催生”和引进准一套表调查单位,通过政策激励和资源、环境等方面的优势,不断培养壮大有发展前景的企业,做到引进和培育 “两手抓”,努力实现“引进一家,带动一批、影响一片”的格局。同时建议制定出台一套表调查单位发展激励政策及措施,协调解决企业在发展过程中遇到的困难和阻力,切实促进和支持一套表调查单位做强、做大、做优;对有望达标的企业,要积极跟踪、重点培育,为纳入统计一套表联网直报平台做准备;对发展状况好,已达标或有望达标的产业单位和大个体户,要积极引导,帮助其注册成为法人单位,实现“产转法”“个转企”;对注册登记地不在商的,要出台扶持政策,激励其变更工商信息。 

 2、夯实工作责任,形成工作合力。各经济主管部门要提高思想认识、主动作为,出实招、想办法,营造良好的营商环境,吸引更多的企业在商落地生根。已备案的项目,要尽快督促项目单位向统计部门提供相关信息和开工情况,按时上报项目入库资料。统计部门抓入库审批业务培训及材料审核,及时申报企业入库信息,跟踪申报进度,对申报过程中存在问题的企业,加强业务指导,及时反馈问题,补充材料,确保符合条件的企业应统尽统。 

3、加大宣传引导,提高企业配合度。加大对一套表入库工作的宣传引导,提高企业的认知,消除企业顾虑,形成主动申报的良好氛围。同时,加大统计执法力度,对拒不配合、拒不申报的企业,依据《统计法》给予处罚,并在各级信息平台通报曝光。 

     

 

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