山阳县前三季度经济运行简析
作者:佚名 文章来源:本站原创 点击数:6132 更新时间:2019/10/23 15:30:10

  今年以来,在国内经济下行压力持续严峻情况下,全县上下努力克服经济运行中的各种困难和挑战,全力以赴稳增长,千方百计促发展,全县经济增长保持平稳,增速略有放缓。前三季度实现生产总值113.98亿元,同比增长5.4%,较上半年回落1.3个百分点。  

  一、基本情况  

  (一)农业生产基本平稳。前三季度,农林牧渔业产值18.50亿元,同比增长4.6%,较上半年回落0.7个百分点;实现增加值11.09亿元,同比增长4.0,较上半年回落0.4个百分点。  

  (二)工业生产增速趋缓。前三季度,规上工业总产值完成165.14亿元,同比增长16.2%,较上半年回落2.1个百分点;实现增加值52.63亿元,同比增长9.5%,较上半年回落0.8个百分点。  

  (三)投资项目稳步推进。前三季度,固定资产完成120.66亿元,同比增长5.5%,较上半年提高12.5个百分点。  

  (四)消费市场基本平稳。前三季度,社会消费品零售总额完成26.42亿元,同比增长7.4%,较上半年回落0.5个百分点。  

  (五)财政压力持续加大。前三季度,财政总收入完成4.19亿元,同比下降36.1%,增速较上半年回落4.8个百分点,地方财政收入完成2.44亿元,同比下降13.4%,增速较一季度回落10.6个百分点。  

  二、存在问题  

  (一)各项指标有所回落,经济下行压力依然严峻。根据目前主要经济指标完成情况看,农业增加值、工业增加值、社会消费品零售总额等指标增速较上半年均有所回落,建筑业增加值、财政收入出现负增长,直接影响到经济发展。  

  (二)部分企业发展受阻,工业快速增长势头堪忧。一是停产减产企业数量多,持续增长新动能不足。由于生态环境治理、安全生产达标整改、环评、市场、资金等因素影响,目前规上工业仍有8家企业持续停产,2家企业减产,停产减产企业数占规上工业总数的20.4%。二是工业结构性矛盾依然突出,高新技术企业较少。规模以上工业企业中机械制造、电子信息等高端产业较少,且规模都偏小,缺少技术含量和财税贡献率高的大企业。三是融资难问题依然突出,制约企业快速发展。银行在防风险、严监管背景下,采取紧缩货币政策,融资难、融资成本高的问题直接影响了企业的正常生产和项目建设。必康公司三期工程项目建设因缺少资金而推迟,奥科粉体公司的PPA项目也因缺少启动资金而搁浅。  

  (三)固定资产缺乏项目支撑,后期持续增长乏力。一是在建库存项目投资余额严重不足。9月以后在库可供上报总项目86个,可供上报总投资额40.60亿元即使到年底所有在库项目全部竣工(除过房地产项目),仅能保证完成2019年固定资产投资年度任务目标。二是部分计划项目不能入统。东关、西关居民安置小区等16个未开工项目,计划总投资358818万元,无法提供资料,不能申请入库。大明宫建材家具城、翠峰峡景区开发等13个项目计划总投资635023万元,未立项,也未开工,属储备项目。三是在库项目库存告急,入库压力加大。目前在库项目基本在年底将竣工,若10、11两个月再没有开工建设项目备案入库的话,2020年固定资产投资将无数据可报。  

  (四)服务业纳规新规试行,企业入统难度加大。根据省局下发文件,从10月起调整优化规模以上服务业统计范围(试行)。将年营业收入和年末从业人员双标准调整为年营业收入单标准;将交通运输、仓储和邮政业,信息传输、软件和信息技术服务业,水利、环境和公共设施管理业三个门类和卫生行业大类的调查单位确定标准,从现行的年营业收入1000万元提高到2000万元;其他服务行业纳规标准也将进一步提高,纳规门槛的提高对接下来企业纳规提出更高的要求,企业达规难度进一步加大。同时,对达不到标准的在库企业将会退出,服务业对经济的贡献将进一步减弱。  

  三、意见建议  

  (一)全力发展工业生产,力促工业提质增效。一是全面梳理、重点核查新建投产和成长型企业,积极引导和帮助企业“小升规”工作,为工业经济发展增添新动能。二是及时掌握企业生产经营过程中存在的困难和问题,积极为企业做好服务,对发展前景好、科技含量高、影响面大的企业实行重点帮扶,增强企业发展活力。三是加大银企合作和对接力度,加强金融资本的整合与利用,拓宽企业融资渠道,帮助企业解决资金瓶颈,加大对企业的政策、科技、人才、资金和信息的扶持。  

  (二)加大项目建设力度,增强投资增长支撑。一是加大招商力度,提供优质服务,大力引进一批税收贡献大、带动能力强的大项目好项目,为持续发展增添后劲。二是加大项目备案入库力度,项目开工建设后,待统计、发改部门实地核查确认,及时上报备案入库。三是强化责任,提升担当,密切配合,信息共享,推进部门间统计数据无缝衔接,提高统计数据质量。  

  (三)加大纳规力度,夯实经济指标基础。一是相关部门要进一步夯实工作职责,加大规模企业培育力度,对分管的单位、企业定期进行摸底核查,并按照纳规入统的条件做好准备工作。对重点培育企业要建立台账,按照梯级分类的办法,积极培育、注重监测、搞好扶持,力争企业纳规入统培育入库有计划、有重点、不断茬。二是对于符合纳规入统条件的企业,按照纳规的条件及时上报相关资料,确保应统尽统,为县域经济发展增添新动力。

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