柞水县:经济运行总体平稳  下行压力较大
作者:佚名 文章来源:本站原创 点击数:3781 更新时间:2019/11/13 14:42:12

  今年以来,全县坚持稳中求进的工作总基调,千方百计稳工业,抓投资,调结构,转方式,经济呈现总体运行平稳,下行压力较大的态势。据时时彩平台评估反馈结果,前三季度实现GDP65.27亿元,同比增长5.8%,较去年同期回落4.2个百分点。其中:第一产业增加值3.9亿元,同比增长4.0%;第二产业增加值38.24亿元,同比增长7.3%;第三产业增加值23.13亿元,同比增长3.4%。

  一、主要特点

  (一)农业生产形势基本稳定。前三季度全县实现农林牧渔业总产值9.16亿元,同比增长4.80%,实现农林牧渔业增加值4.33亿元,同比增长4.2%,其中:农业增加值1.807亿元,增长7.4%;林业增加值0.631亿元,增长4.0%;牧业增加值1.419亿元,下降0.8%;渔业增加值0.048亿元,增长2.7%;农林牧渔服务业增加值0.425亿元,增长8.0%。实现粮食总产量4.4万吨,同比增长6.19%,其中禽蛋产量800吨,同比增长6.67%。农业种植结构持续优化,菌类及蔬菜种植面积大幅增加,夏收面积9.05万亩,其中菌类及蔬菜3.6万亩,增长16.61%。

  (二)工业生产基本平稳。前三季度实现规上工业总产值186.7亿元,同比增长18.7%,较上半年回升0.9个百分点,较去年同期回落2.1个百分点。实现规上工业增加值32.49亿元,同比增长8.5%,较上半年回落1.5个百分点。一是工业支柱地位不断稳固。工业增加值占GDP比重52.5%,较去年同期提高5.7个百分点。对经济的贡献率达到78.4%,拉动经济增长4.57个百分点。二是工业园区承载作用增强。两大园区实现工业产值167.5亿元,占全部工业总产值89.7%,占比较去年同期提高1.3个百分点,其中:小岭园区实现工业产值149.25亿元,同比增长21.9%;盘龙工业园区实现工业产值18.2亿元,同比增长11.97%。三是医药企业增速回升。全县规上战略医药企业实现产值12.6亿元,同比增长12.5%,较去年同期提高19.9个百分点。

  (三)固定资产投资增速回落。虽然前三季度固定资产投资实现了11.8%的增长,但今年以来固定资产投资回落的趋势还是难以改变,较去年同期回落5.0个百分点。一是重大项目进展顺利,5000万元以上项目投资占全部投资93%,有力的支撑了全部投资增长;二是涉游投资项目完成较好,前三季度涉游项目完成投资较去年同期增长5.1%;三是第一产业投资较快增长。“一主两优”脱贫产业继续壮大,前三季度第一产业完成投资增长24%。

  (四)消费品市场疲软。前三季度限额以上社会消费品零售总额10.94亿元,增长7.8%,虽然较上半年回升0.4个百分点,但是较去年同期依然回落了3.55个百分点。按经营单位所在地分,城镇消费品零售额7.16亿元,增长7.4%,乡村消费品零售额3.77亿元,增长8.6%,快于城镇1.2个百分点;按消费形态分,商品零售8.91亿元,增长6.5%,餐饮收入2.03亿元,增长13.8%,快于商品零售7.3个百分点。

  (五)居民收入持续增加。前三季度实现城镇居民人均可支配收入20945元,同比增长8.4%。实现农村居民人均可支配收入7506元,同比增长10.2%。

  (六)金融存贷增速回落。前三季度金融机构存款余额888139万元,同比下降1.2%,较上半年回落10.0个百分点。其中:企事业存款280617万元,同比下降25%;城乡居民储蓄607522万元,同比增长15.7%。金融机构各项贷款余额424172万元,同比增长7.6%,较上半年回落23.2个百分点。其中短期贷款105029万元,同比增长3%;中长期贷款289482万元,同比增长2.5%。

  二、存在的主要问题

  前三季度虽然经济运行总体平稳,农业、工业、投资、消费品市场等指标较上半年均有不同程度的回升,但经济下行压力依然较大。

  (一)主要指标完成情况进度不均衡。从前三季度主要指标绝对额完成年计划情况看:生产总值、城镇固定资产投资、规模以上工业增加值、农村居民人均可支配收入和城镇居民人均可支配收入进度过半,分别超计划进度4.9、14.3、9.4、3.9和4.5个百分点;农业总产值、社会消费品零售总额未能完成计划,分别欠计划进度7.0和4.0个百分点。从主要指标完成市考县任务情况看:服务业增加值占GDP比重、固定资产投资增速、农村居民人均可支配收入增速、制造业增加值占GDP比重分别超市考县任务1.94、2.8、1.0和1.0个百分点;生产总值增速、社会消费品零售额增速、非公经济增加值占GDP比重、工业投资分别欠市考县进度1.9、2.0、0.56和25.2个百分点。

  (二)规模工业企业增长基础还不牢固。一是企业高基数压力。前三季度两家重点企业增幅持续回落。陕西银矿1-9月产值下降11.9个百分点,影响1-9月总产值下降1.2个百分点。二是僵尸企业拖累工业生产增长。规上工业名录库中三星矿业、盛世砖皇、明胜酒业今年一直处于停产状态。三是工业投资呈现负增长,下降25.2%。四是技改投资占比甚小,仅占工业投资的0.6%。

  (三)重点项目推进缓慢。一是投资备案相对滞后。9月份重点项目备案入库率仅80.2%,尚有17个重点项目未入库,县城棚户区改造二期至今未入库;二是在库重点项目欠进度任务较大。秦岭洞天福地文旅特色小镇项目止9月份投资仅完成年度任务53.6%,欠进度21.4个百分点;盘龙生产线改扩建项目仅完成年度任务5.0%,欠进度70个百分点。

  (四)消费品市场增长潜力不足。消费品市场仍存在很大不确定性,从6、7、8月份的营业情况看,消费品市场营业额相对去年同期很不稳定,市场对季节、气候等因素调节潜力不够,消费品市场不景气的态势短期无法改变。一是从限额以上服务业体量看:限额以上商贸企业较少,全县限额以上企业仅22家,占全市9.2%。限额以上企业完成社会消费品零售额占全社会消费品零售额比重较小,带动能力较弱,特别是受环保影响6月分以后住餐业营业额持续负增长,9月后住餐业营业额增长虽然实现了负转正,但是受季节影响旅游带动效应削弱,商贸下行压力持续加大。二是从支撑消费品市场发展的指标看:批零、住餐业税收增长乏力,前三季度批零业税收仅增长0.5%,住餐业不增反降,税收下降76.3%。三是从消费体量和地域看:我县人口少,市场消费有限,大型商业企业、服务业盈利空间窄难以发展,新型服务业培育艰难;柞水消费品市场外流较多,邻近西安,交通便利,选择大城市消费较多;景区景点带动消费有季节性限制,进入10月后,旅游带动效应比较疲软,部分景点即将闭园。

  (五)第三产业行业支撑乏力。房地产业开发投资、从业人员及工资负增长,短时间内无法改变;今年以来,财政八大支出除6月份、9月份呈现正增长,其余月份均为负增长;社会消费品零售额增速回落,服务业住餐增加值增速较低;金融存贷规模较小,拉动服务业增长能力较弱,存贷款增速持续回落。其他盈利性服务业呈逐季度下降态势,根据市返评估结果前三季度营业收入比上半年、一季度分别回落了7.3和15.2个百分点。

  (六)新增规上市场主体偏少。止9月份,全县仅新增1家规上工业企业和1家资质以上建筑业企业。全市共有“五上”一套表调查单位1178个,柞水只有113个,仅占全市9.5%。

  (六)财政收入双降。前三季度财政收入继续呈现负增长态势,其中:实现财政总收入3.12亿元,下降1.1%,较上半年低1.7个百分点;实现地方财政收入1.29亿元,虽然较上半年有所好转,但是依然负增长,同比下降7.5%。柞水县财政收入对矿产资源的依赖依然较高,骨干税源企业匮乏,收入下降,支出需求高于财力增长,收支矛盾突出。财政支出160491万元,同比增长1.1%,其中:社会保障和就业支出25628万元,同比增长30.23%;医疗卫生支出17103万元,同比增长24.27%;节能环保支出5592万元,同比增长35.72%。

  三、下一步工作措施

  一是对标对表加压保“稳”。后期经济要保持稳定增长,就要常态化开展稳增长工作研判,加强对经济运行情况的预警和对接,强化GDP、规上工业、固定资产投资等指标的监测力度,补短板强弱项,确保稳定增长。

  二是重点抓好生产下滑和半停产工业企业达产达效。认真落实县委十八届全委会稳工业增长关键举措。对生产下滑、半停产企业逐月分析研判,强化生产保障,促进企业产能释放;对陕西银矿等9月份生产下滑较大的企业要查找问题、找准症结,确保企业恢复生产;对规上名录库中的僵尸企业年底进行剔除。

  三是加快投资备案和项目建设进度。对没有备案的17个重点项目,要快速完善备案资料确保纳规入统;进展缓慢的特别是投资规模较大的项目,要加快项目建设。投资主管部门要加强对项目的管理,确保投资稳增长。

  四是要进一步培育壮大消费品市场。一是努力提高居民收入,增强常住人口消费能力;二是加快推动城镇一体化进程,增强城镇聚集能力,优化消费结构和提升消费水平。三是充分发挥旅游带动作用,努力建成全域旅游,推进旅游提档升级,提升景区品位,改善消费环境,刺激外来人口消费,实现旅游综合收入与消费同步提高。

  五是积极推动“五上”企业纳规工作。2019年《政府工作》报告中全年力争新增“五上企业”15家,目前仅完成2家纳规。行业主管部门要加强调研摸排,积极培育拟纳规企业。

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